Abstract
<jats:p>В статье исследуется правовая природа бюджета публично-правовой компании как особого элемента системы публичных финансов Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена тем, что с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях» в российском праве сформировался институт, бюджет которого не входит в бюджетную систему государства, однако формируется преимущественно за счет публичных средств и подлежит государственному контролю. Цель исследования – определить место бюджета публично-правовой компании в системе публичных финансов и выявить его квалифицирующие признаки. Использованы формально-юридический, сравнительно-правовой и системно-структурный методы. Проведен анализ действующего законодательства, практики деятельности публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства», а также материалов Счетной палаты Российской Федерации. Результаты исследования показали, что бюджет обладает двойственной природой: он является финансово-плановым актом юридического лица и одновременно выполняет функции публичного денежного фонда, подконтрольного государству. Автор обосновывает, что данный фонд занимает промежуточное положение между бюджетами публично-правовых образований и корпоративными финансами, что требует специального режима правового регулирования. Практическая значимость работы состоит в формулировании предложений по совершенствованию механизмов государственного контроля за формированием бюджета публично-правовой компании.</jats:p> <jats:p>The article examines the legal nature of the budget of a public law company (PLC) as a distinct element within the public finance system of the Russian Federation. The relevance of the study is determined by the fact that the adoption of Federal Law No. 236-FZ of July 3, 2016 ‘On Public Law Companies’ established a legal institution whose budget does not form part of the state budgetary system, yet is predominantly composed of public funds and remains subject to state control. The purpose of the research is to determine the position of the PLC budget within the public finance system and to identify its qualifying characteristics. The study employs formal-legal, comparative-legal, and systemic-structural methods. An analysis of current legislation, the budgetary practice of the PLC ‘Unified Customer in Construction’, and the materials of the Accounts Chamber of the Russian Federation was conducted. The findings demonstrate that the PLC budget possesses a dual nature: it functions simultaneously as a financial planning document of a legal entity and as a public monetary fund subject to governmental oversight. The author argues that this fund occupies an intermediate position between the budgets of public legal entities and corporate finance, which necessitates a specialized regulatory regime. The practical significance of the work lies in formulating proposals for improving state control mechanisms over PLC budget formation.</jats:p>