Abstract
<jats:p>В статье содержится критический анализ стратегического планирования и прогнозирования рисков в системе высшего образования Российской Федерации на примере программ «5-100» и «Приоритет-2030». Основываясь на широкой источниковой базе и анализируя векторы развития историографии по теме, исследование выявляет в них нарушения базовых принципов государственного планирования – научной обоснованности, системности, суверенности, учета рисков и неопределенности, что определило и привело к формированию угроз национальной безопасности и деформации научно-образовательной повестки. Особое внимание в статье уделено недооценке фактора «черного лебедя» политически ангажированной природы западных рейтинговых и наукометрических систем, использованных как инструменты санкционного давления на Россию. В качестве альтернативных путей развития системы высшего образования авторами статьи предлагается внедрение модели технологического суверенитета, основанной на принципах управляемой открытости и опережающего планирования. Ее ключевые элементы включают создание альтернативных международных институтов оценки, институализированных в рамках БРИКС+, развитие отечественных наукометрических систем (ЕГПНИ, РИНЦ) и интеграцию высшей школы в цифровую систему стратегического планирования «ИИ-Госплан». В работе делается вывод о необходимости перехода от догоняющей парадигмы к стратегической субъектности России в формировании многополярного научно-образовательного пространства.</jats:p> <jats:p>The article offers a critical analysis of strategic planning and risk forecasting in the higher education system of the Russian Federation, using the “5-100” and “Priority-2030” programs as case studies. Drawing on an extensive source base and examining trends in the historiography of the topic, the study identifies violations of fundamental principles of public planning–scientific validity, systemic coherence, sovereignty, and due consideration of risks and uncertainty–which have contributed to the emergence of threats to national security and to a distortion of the research and education agenda. Particular attention is paid to the underestimation of the “black swan” factor: the politically biased nature of Western ranking and bibliometric systems, which were used as instruments of sanctions pressure against Russia. As alternative pathways for the development of the higher education system, the authors propose implementing a model of technological sovereignty based on the principles of managed openness and anticipatory planning. Its key elements include the establishment of alternative international evaluation institutions, institutionalized within the BRICS+ framework; the development of domestic bibliometric systems (EGPNI, RISC); and the integration of higher education into the digital strategic planning system “AI-Gosplan”. The paper concludes that a shift is needed from a catch-up paradigm to Russia’s strategic agency in shaping a multipolar research and education space.</jats:p>